25.02.2016 14:50 от 21 декабря 2015 года № 21

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ДУГИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СЫЧЕВСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от   21 декабря  2015 года    № 21

 

О утверждении                Порядка осуществления          внутреннего финансового контроля

 

 

В соответствии со статьей 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации,

Администрация Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области   п о с т а н о в л я е т:

 

1. Утвердить  Порядок осуществления внутреннего финансового контроля  согласно приложению.

       2. Обнародовать настоящее постановление на информационных стендах и разместить на официальном сайте Администрации Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

      3. Настоящее постановление вступает в силу после его обнародовании.

 

 

Глава муниципального образования

Дугинского сельского поселения

Сычевского района Смоленской области                                            О. В. Сергеева

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

к постановлению Администрации

Дугинского сельского поселения

Сычевского района

Смоленской области

от  21.12.2015 г.  № 21 

 

Порядок

осуществления внутреннего финансового контроля

 

1. Общие положения

          1.1. Порядок осуществления внутреннего финансового контроля  (далее - Порядок) определяет правила осуществления главным распорядителем средств бюджета Дугинского сельского поселения, главным администратором доходов бюджета Дугинского сельского поселения, главным администратором источников финансирования дефицита бюджета Никольского сельского поселения (далее - местный бюджет) внутреннего финансового контроля.       

           1.2. Целью настоящего Порядка является установление единых требований к осуществлению внутреннего финансового контроля.
          1.3.  Настоящий Порядок устанавливает: требования к планированию, организации и проведению внутреннего финансового контроля, требования к оформлению и рассмотрению результатов внутреннего финансового контроля.

 

2. Осуществление внутреннего финансового контроля

        2.1. Термины и определения, используемые в настоящем Порядке:
        2.1.1. Внутренний финансовый контроль - непрерывный процесс, осуществляемый руководителями (заместителями руководителей), иными должностными лицами главного распорядителя и получателя средств местного бюджета  главного администратора доходов местного бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита местного бюджета  (далее - главный администратор средств местного бюджета), организующими и выполняющими внутренние процедуры составления и исполнения местного бюджета, ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности (далее - бюджетные процедуры), направленный на:
недопущение (пресечение) нарушений нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, повышение экономности и результативности использования бюджетных средств.
       2.1.2. Предмет внутреннего финансового контроля - бюджетные процедуры и составляющие их операции (действия по формированию документов, необходимых для выполнения бюджетной процедуры), осуществляемые главным администратором средств местного бюджета  поселения в рамках закрепленных за ними бюджетных полномочий.
      2.1.3. К контрольным действиям относятся проверка оформления документов на соответствие требованиям нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, наличие решения об осуществлении расходов, а также сверка данных, сбор и анализ информации о результатах выполнения бюджетных процедур.
     2.1.4. Контрольное действие является формой осуществления внутреннего финансового контроля в ходе самоконтроля, контроля по уровню подчиненности (подведомственности), мониторинга, применения автоматического контроля (далее - методы контроля).
    2.2. Организация внутреннего финансового контроля.
    2.2.1. Внутренний финансовый контроль осуществляется в Администрации Дугинского сельского поселения, являющейся главным администратором средств местного бюджета, исполняющих бюджетные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

    2.2.2. Контрольные действия осуществляются должностными лицами  Администрации  Дугинского сельского поселения, указанных в подпункте 2.2.1 пункта 2.2 настоящего раздела, в соответствии с их должностными инструкциями в отношении следующих бюджетных процедур:
          - составление и представление документов, необходимых для составления и  рассмотрения   проекта  местного    бюджета, в    том         числе обоснований бюджетных ассигнований;
          - составление и представление документов, необходимых для составления и ведения кассового плана по расходам местного бюджета  и источникам финансирования дефицита местного бюджета;
          - составление, утверждение и ведение бюджетной росписи;
          - составление, утверждение и ведение бюджетных смет;
          -  осуществление начисления, учета и контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей (поступления       источников     финансирования    дефицита    бюджета) в местный бюджет, пеней и штрафов по ним;
         - принятие  решений  о возврате  излишне  уплаченных  (взысканных) платежей в местный бюджет, а  также  процентов   за несвоевременное осуществление            такого             возврата      и       процентов,           начисленных           на              излишне           взысканные        суммы;
        -  принятие решений о зачете (уточнении) платежей в местный бюджет;
        -  процедуры ведения бюджетного учета, в том числе принятие к учету первичных учетных документов (составление сводных учетных документов),         отражение   информации,    указанной в    первичных    учетных    документах, в       регистрах     бюджетного    учета, проведение     оценки       имущества и обязательств, проведение инвентаризаций;
        - составление и представление бюджетной отчетности;
        2.2.3. К способам проведения контрольных действий относятся: сплошной, при котором контрольные действия осуществляются в отношении каждой проведенной операции (действия по формированию документа, необходимого для выполнения бюджетной процедуры);
выборочный, при котором контрольные действия осуществляются в отношении отдельной проведенной операции (действия по формированию документа, необходимого для выполнения бюджетной процедуры).
       2.2.4. Ответственность за организацию внутреннего финансового контроля  несет  руководитель   главного     администратора (администратора) средств бюджета Никольского сельского поселения.
       2.3.Планирование внутреннего финансового контроля.
       2.3.1. Планирование внутреннего финансового контроля заключается в формировании плана внутреннего финансового контроля руководителем главного администратора (администратора) средств бюджета Дугинского сельского поселения, ответственного за результаты выполнения бюджетных процедур.
        В плане внутреннего финансового контроля по каждому отражаемому в нем предмету внутреннего финансового контроля указываются данные о должностном     лице,  ответственном  за    выполнение операции      (действия    по       формированию документа,   необходимого    для выполнения бюджетной       процедуры),  периодичности      ее выполнения,   должностных    лицах, осуществляющих       контрольные       действия,      методах      контроля        и периодичности контрольных действий.
         2.4. Проведение внутреннего финансового контроля.
         2.4.1. Внутренний финансовый контроль в  Администрации Дугинского  сельского  поселения   осуществляется    с соблюдением       периодичности,    методов       и      способов      контроля,        установленных     в               планах внутреннего финансового контроля.
         2.4.2. Самоконтроль осуществляется сплошным способом должностным лицом Администрации Дугинского  сельского поселения путем проведения проверки каждой выполняемой им операции на соответствие нормативным правовым  актам, регулирующим бюджетные правоотношения и должностной   инструкцией, а   также   оценки   причин       и обстоятельств, негативно влияющих на совершение операции.
       2.4.3. Контроль по уровню подчиненности осуществляется сплошным или выборочным способом руководителем  главного администратора средств бюджета Дугинского сельского поселения (иным уполномоченным лицом)  путем авторизации операций (действий по формированию документов, необходимых    для    выполнения   бюджетных    процедур),  осуществляемых подчиненными должностными лицами.
      2.4.4. Мониторинг представляет собой регулярный сбор и анализ информации о результатах выполнения бюджетных процедур, в том числе результативности использования бюджетных средств, в текущем финансовом году. В ходе мониторинга проводится оценка качества исполнения бюджетных процедур на основе установленных количественных и (или) качественных расчетных показателей. Результаты мониторинга оформляются отчетом, представляемым  руководителю (заместителю руководителя) главного администратора средств местного бюджета.
    2.4.5. Мониторинг направлен на выявление недостатков (нарушений), допущенных в ходе исполнения бюджетных процедур, и осуществляется в порядке, установленном главным администратором средств местного бюджета.
      2.5. Оформление и рассмотрение результатов внутреннего финансового контроля.
      2.5.1. К результатам внутреннего финансового контроля относятся отражаемые в количественном (денежном) выражении выявленные нарушения положений нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, актов главного администратора средств местного бюджета недостатки при исполнении бюджетных процедур, сведения о причинах и обстоятельствах возникновения нарушений (недостатков) и предлагаемых мерах по их устранению.
      2.5.2. Информация о результатах внутреннего финансового контроля отражается в регистрах (журналах) внутреннего финансового контроля, подлежит  учету  и хранению в установленном  Администрацией   Дугинского     сельского     поселения   порядке, в   том    числе с применением автоматизированных информационных систем.
      2.5.3. Информация о результатах внутреннего финансового контроля направляется  руководителю (заместителю руководителя) главного администратора средств бюджета Дугинского сельского поселения не реже одного раза в полугодие. Указанная информация представляется незамедлительно в случае выявления нарушений бюджетного законодательства, за которые применяются меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
      2.5.4. По итогам рассмотрения результатов внутреннего финансового контроля руководитель (заместитель руководителя) главного администратора средств бюджета Дугинского сельского поселения принимает решение:
         а) о необходимости устранения выявленных нарушений (недостатков) в установленный в решении срок, применении материальной, дисциплинарной ответственности к виновным должностным лицам, проведении служебных проверок;
         б) об     отсутствии     оснований     для     применения      мер,    указанных в подпункте «а» настоящего пункта;
         в) о внесении изменений в планы внутреннего финансового контроля.
     2.5.5. Главный администратор средств бюджета Дугинского сельского поселения устанавливает порядок составления отчетности о результатах внутреннего финансового контроля на основе данных регистров (журналов) внутреннего финансового контроля.

 

 

                                                              

 

 

 

 

 

 

 

• №21 doc (149.50 KB)